Surveying and Field Registration Clerk (Auxiliar de Topografia y Empadronamiento)

In line with the commitment to safeguard capacity and support personnel already in the Organization, a majority of UNDP UNCDF/UNV vacancies are advertised using a tiered application process whereby:

• Tier 0: UNDP/UNCDF/UNV IP staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments, whose posts will be abolished, or contracts will be terminated or not renewed during 2026.
• Tier 1: Other UNDP/UNCDF/UNV staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments
• Tier 2: UNDP/UNCDF/UNV staff holding temporary appointments (TA), personnel on regular PSA contracts, and Expert and Specialist UN Volunteers
• Tier 3 or no tier indicated: All other contract types from UNDP/UNCDF/UNV and other agencies, and other external candidates

Please make note of the Tier(s) indicated in the vacancy title, if any, and ensure that you satisfy the eligibility to apply.

Antecedentes

El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.

El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).

El Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029 y con los marcos programáticos del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Panamá (UNSDCF) 2026-2030 y del Programa de País del PNUD 2026-2030, que priorizan el crecimiento económico inclusivo y un ambiente sostenible, fomentando el bienestar y la equidad en la población, y promoviendo sistemas de gobernanza inclusivos, eficaces y responsables. De esta forma, el proyecto en la cuenca del río Indio se posiciona como un modelo innovador y replicable para integrar catastro, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en territorios de alta importancia estratégica para Panamá.

    
En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.

A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos. El portafolio es de cohesión social para Panamá.

En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.

La ACP, con socios estratégicos y la coordinación interinstitucional, impulsará el desarrollo de iniciativas de mejorar la calidad de vida de las personas a través de una eficiente administración del agua en la cuenca hidrográfica de río Indio, lo que a su vez fortalecerá el sistema de lagos del Canal de Panamá fomentando beneficios a las comunidades locales, traducidos en favorecer un desarrollo humano sostenible para la cogestión socioeconómica y ambiental.

Avanzar en transformaciones estructurales debe hacerse desde lo que las propias comunidades han reconocido como exitoso y de alto valor, que es el aseguramiento de los derechos sobre la tierra a través de un programa de catastro y titulación en los territorios dentro de esta cuenca hidrográfica, de tal manera que las personas que allí habitan tengan seguridad jurídica de sus tierras y que este derecho sirva no solo para empoderar hombres y especialmente mujeres, sino como catalizador para mejorar sus condiciones de vida.

Con la integración de la Cuenca del río Indio a la Cuenca del Canal de Panamá, se continúa un enfoque integral de gestión del territorio, que incluye el programa de catastro y titulación, similar al desarrollado en la CHCP, donde se han entregado más de 12,080 títulos desde 2006. En este marco, se aprobó el ProDoc del Proyecto de Catastro y Titulación del río Indio, cuyo objetivo es abordar la falta de seguridad jurídica sobre la tierra, una situación que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades y limita sus oportunidades de inversión y participación en la gestión sostenible del territorio.

La ACP impulsa un proyecto de catastro y titulación en la Cuenca del río Indio para fortalecer la seguridad jurídica de la tierra y promover un desarrollo sostenible. Además de la titulación, la iniciativa incluye capacitación, fortalecimiento de la gobernanza local y uso responsable del territorio.

El objetivo es avanzar en la regularización de áreas no tituladas y completar los procesos iniciados entre 2017 y 2019, apoyando también el diseño conceptual de un futuro reservorio multipropósito y otros proyectos integrales en la cuenca.

Para su ejecución, se requiere una unidad técnica que realice levantamientos de campo, tramite resoluciones de regularización, gestione expedientes pendientes, actualice el catastro y desarrolle nuevos procesos de titulación en áreas adicionales de la cuenca.

Desarrollar barridos catastrales en aproximadamente 60,000 hectáreas como parte del proceso de regularización territorial en la Cuenca del río Indio y gestionar la emisión de los títulos de propiedad correspondientes, así como participar en la verificación técnica de medidas y linderos de las fincas requeridas en los procesos de adquisición de tierras para los reasentamientos del Proyecto del Lago de río Indio, asegurando de manera transversal la implementación de acciones que garanticen la participación y la inclusión efectiva de las mujeres como propietarias de predios.

El proyecto de catastro y titulación estima:

1. El barrido catastral de aproximadamente 60,000 hectáreas.
2. La inscripción ante el Registro Público de aproximadamente 2,600 fincas.
3. La rectificación de medidas y linderos de aproximadamente 5,000 hectáreas.

Bajo la supervisión del/la Asociado/a de Catastro y SIG y los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), el/la Auxiliar de Topografía y Empadronamiento colaborará con el Técnico Catastral en los levantamientos catastrales necesarios para la delimitación y georreferenciación de los predios, la monumentación de los linderos y llenado adecuado de la ficha catastral y otros documentos.

Deberá asegurar la correcta instalación, uso y manipulación de equipos y accesorios de medición.  Adicionalmente, cuando sea necesario, realizará tareas de empadronamiento y llenado de la ficha catastral.

Las actividades específicas incluyen: 

1.  Apoyo en la preparación de actividades de campo
   1. Apoyar en la verificación de las áreas de trabajo asignadas y en la revisión de la cartografía disponible, conforme a las indicaciones del técnico catastral. 
   2. Auxiliar en las actividades logísticas básicas de campo, tales como movilización y preparación de recursos, según instrucciones recibidas. 
   3. Preparar e imprimir la documentación y utilería requerida para el desarrollo de las actividades en campo (fichas catastrales, formularios y otros insumos). 
   4. Apoyar en las actividades de divulgación comunitaria, brindando información básica sobre el programa, sus beneficios y los procesos de titulación masiva. 
   5. Colaborar en las jornadas de exposición pública y entrega de títulos, brindando apoyo operativo.
2. Levantamientos y apoyo técnico en campo
   1. Asistir al técnico catastral en la instalación de equipos GNSS y estaciones totales.
   2. Apoyo al técnico catastral en los trabajos de mensura (planimétricas), siguiendo las instrucciones técnicas impartidas.
   3. Colaborar en el marcaje de puntos de control, estacas, mojones o hitos, conforme a las indicaciones del técnico responsable. 
   4. Apoyar en la apertura de trochas y despeje de líneas de visión en áreas boscosas, cuando sea requerido. 
   5. Colaborar en la identificación física de hitos, linderos, estructuras u otros elementos relevantes del predio.
   6. Elaborar croquis simples del predio con el apoyo del técnico catastral, así como de la ubicación de viviendas u ocupaciones, cuando se le solicite. 
   7. Tomar fotografías georreferenciadas y registrar información visual relevante para el proceso catastral con la guía del técnico catastral.
3. Manejo, transporte y resguardo de equipos
   1. Apoyar en el manejo de bastones, jalones topográficos, prismas, cintas métricas (cadenas) u otros instrumentos auxiliares.
   2. Verificar que los equipos y accesorios asignados se encuentren en condiciones adecuadas para su uso diario bajo la supervisión del técnico catastral.
   3. Colaborar en el traslado y resguardo de los equipos topográficos durante el desarrollo de las actividades de campo. 
   4. Realizar mantenimiento básico de los equipos incluyendo limpieza, revisión y carga de baterías y dispositivos de almacenamiento bajo la supervisión del técnico idóneo.
4. Registro de datos y documentación de campo 
   1. Aplicar formularios de empadronamiento y fichas catastrales, así como otros documentos del expediente, cuando le sea requerido. 
   2. Registrar información personal, predial y de colindantes, conforme a los formatos establecidos. 
   3. Apoyar en la organización y respaldo diario de la información recolectada, utilizando nomenclaturas y procedimientos definidos. 
   4. Cumplir con los protocolos de confidencialidad y protección de datos personales.
5. Apoyo en relacionamiento comunitario, notificación y divulgación 
   1. Apoyar en la notificación a los beneficiarios, comunicando los requerimientos de apertura de trochas, documentación necesaria y la importancia de la participación de colindantes. 
   2. Colaborar en la divulgación del programa de titulación masiva y de los procesos de verificación de medidas y linderos en las comunidades. 
   3. Brindar orientación básica sobre el proceso de titulación y sus requisitos, conforme a las guías oficiales. 
   4. Canalizar consultas o remitir casos al personal técnico o legal, cuando excedan su ámbito de apoyo. 
   5. Mantener un trato cordial, respetuoso y empático, promoviendo una comunicación clara con las comunidades.

El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.

El/la Auxiliar de Topografía y Empadronamiento trabajará bajo la supervisión del/la Asociado/a de Catastro y SIG del Proyecto de Catastro y Titulación de la Cuenca Hidrográfica del río Indio.

La oficina sede del proyecto será en la Unidad Técnica de Apoyo (UTA) del Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubica en la Capira, provincia de Panamá Oeste, vía Panamericana. El área de trabajo donde se desarrollarán las labores de campo será la Cuenca Hidrográfica del río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.

La persona contratada deberá contar con disponibilidad para laborar en horarios extendidos, incluyendo fines de semana y días feriados, de acuerdo con las necesidades operativas del Proyecto. Podrá requerirse su desplazamiento y permanencia temporal (pernocta) en las áreas de intervención, en función de la planificación de campo y las demandas específicas de las actividades.

Las funciones podrán desarrollarse tanto en la sede del Proyecto como en instalaciones de instituciones asociadas, así como en distintas áreas de la Cuenca del Canal de Panamá, incluyendo zonas de difícil acceso. Por ende, se requiere que la persona cuente con licencia de conducir vigente y experiencia comprobada en el manejo de vehículos 4x4, con capacidad para movilizarse de manera segura en terrenos complejos y condiciones de campo.

Los gastos extraordinarios asociados a movilización y hospedaje que se generen exclusivamente por requerimientos operativos del proyecto serán cubiertos directamente al proveedor por el proyecto como costos logísticos, conforme a la planificación y los procedimientos establecidos. 
 

• Educación secundaria completa es requisito.
• Ser estudiante en las áreas de Topografía, Agrimensura, Geodesia, Geomática, Civil o Catastral o carreras afines es deseable.

• Tres (3) años de experiencia laboral (con secundaria completa) en asistente de topografía (cadenero) en áreas rurales o urbanas.

• Experiencia en el manejo básico de instrumentos auxiliares de topografía (cinta, jalones, prismas, estacas, bastones).
• Experiencia en interacción y comunicación técnica básica con un técnico catastral.

• Experiencia en interacción y atención al público con comunidades.
• Experiencia en la lectura de planos y croquis.
• Experiencia en el uso a nivel básico de herramientas de Microsoft Office (Word, Excel y Outlook) para el registro y organización de información.

• Fluidez en el idioma español es requisito.
   

• Esta posición se encuentra abierta para postulantes nacionales o extranjeros/as con residencia permanente y permiso de trabajo vigente por el periodo del contrato.
• Las aplicaciones que se reciban después de la fecha de cierre de publicación no serán consideradas.
• Solamente los/as candidatos/as seleccionados/as para entrevista recibirán confirmación.
• No se prevé desplazamiento a nivel nacional o en el extranjero. No obstante, en caso de ser necesario los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación, de acuerdo con las actividades y requerimientos del Proyecto, serán cubiertos por el Programa.
• Lugar de trabajo: Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del Río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del Río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.

As an equal opportunity employer, UNDP values diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate and, as such, we encourage qualified applicants from all backgrounds to apply for roles in the organization. Our employment decisions are based on merit and suitability for the role, without discrimination. 

UNDP is also committed to creating an inclusive workplace where all personnel are empowered to contribute to our mission, are valued, can thrive, and benefit from career opportunities that are open to all.

UNDP does not tolerate harassment, sexual harassment, exploitation, discrimination and abuse of authority. All selected candidates, therefore, undergo relevant checks and are expected to adhere to the respective standards and principles. 

UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement.  We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Applicants are invited to read UNDP’s guidance for candidates on using AI responsibly in UNDP recruitment and selection [link removed]

UNDP does not charge a fee at any stage of its recruitment process. For further information, please see www.undp.org/scam-alert.