Notifier/Outreach Worker/ Enumerator

In line with the commitment to safeguard capacity and support personnel already in the Organization, a majority of UNDP UNCDF/UNV vacancies are advertised using a tiered application process whereby:

Please make note of the Tier(s) indicated in the vacancy title, if any, and ensure that you satisfy the eligibility to apply.

Descripción del Proyecto:

El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.

El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).

El Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029 y con los marcos programáticos del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Panamá (UNSDCF) 2026-2030 y del Programa de País del PNUD 2026-2030, que priorizan el crecimiento económico inclusivo y un ambiente sostenible, fomentando el bienestar y la equidad en la población, y promoviendo sistemas de gobernanza inclusivos, eficaces y responsables. De esta forma, el proyecto en la cuenca del río Indio se posiciona como un modelo innovador y replicable para integrar catastro, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en territorios de alta importancia estratégica para Panamá.

En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.

A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos. El portafolio es de cohesión social para Panamá.

En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.

La ACP, con socios estratégicos y la coordinación interinstitucional, impulsará el desarrollo de iniciativas de mejorar la calidad de vida de las personas a través de una eficiente administración del agua en la cuenca hidrográfica de río Indio, lo que a su vez fortalecerá el sistema de lagos del Canal de Panamá fomentando beneficios a las comunidades locales, traducidos en favorecer un desarrollo humano sostenible para la cogestión socioeconómica y ambiental.

Avanzar en transformaciones estructurales debe hacerse desde lo que las propias comunidades han reconocido como exitoso y de alto valor, que es el aseguramiento de los derechos sobre la tierra a través de un programa de catastro y titulación en los territorios dentro de esta cuenca hidrográfica, de tal manera que las personas que allí habitan tengan seguridad jurídica de sus tierras y que este derecho sirva no solo para empoderar hombres y especialmente mujeres, sino como catalizador para mejorar sus condiciones de vida.

Con la integración de la Cuenca del río Indio a la Cuenca del Canal de Panamá, se continúa un enfoque integral de gestión del territorio, que incluye el programa de catastro y titulación, similar al desarrollado en la CHCP, donde se han entregado más de 12,080 títulos desde 2006. En este marco, se aprobó el ProDoc del Proyecto de Catastro y Titulación del río Indio, cuyo objetivo es abordar la falta de seguridad jurídica sobre la tierra, una situación que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades y limita sus oportunidades de inversión y participación en la gestión sostenible del territorio.

La ACP impulsa un proyecto de catastro y titulación en la Cuenca del río Indio para fortalecer la seguridad jurídica de la tierra y promover un desarrollo sostenible. Además de la titulación, la iniciativa incluye capacitación, fortalecimiento de la gobernanza local y uso responsable del territorio.

El objetivo es avanzar en la regularización de áreas no tituladas y completar los procesos iniciados entre 2017 y 2019, apoyando también el diseño conceptual de un futuro reservorio multipropósito y otros proyectos integrales en la cuenca.

Para su ejecución, se requiere una unidad técnica que realice levantamientos de campo, tramite resoluciones de regularización, gestione expedientes pendientes, actualice el catastro y desarrolle nuevos procesos de titulación en áreas adicionales de la cuenca.

Para llevar a cabo este proyecto se requiere contar con el apoyo de un/a Notificador/a, Divulgador/a, Empadronador/a.  El/la candidato/a seleccionado/a para esta posición será contratado/a bajo la modalidad contractual del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  "Acuerdo de Servicios de Personal Nacional, (NPSA por sus siglas en inglés) en el nivel NPSA 3.  Este contrato es por 1 año con posibilidades de extensión según evaluación de desempeño y duración del proyecto.

La sede del Proyecto es la Oficina Técnica Operativa de la Cuenca del Río Indio en Capira, Provincia de Panamá Oeste.

Áreas de Trabajo:

Cuenca del Río Indio (ubicadas en las provincias de Coclé, Colón, Panamá Oeste y otras cuencas y subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.

Objetivo del Proyecto

Desarrollar barridos catastrales en aproximadamente 60,000 hectáreas como parte del proceso de regularización territorial en la Cuenca del río Indio y gestionar la emisión de los títulos de propiedad correspondientes, así como participar en la verificación técnica de medidas y linderos de las fincas requeridas en los procesos de adquisición de tierras para los reasentamientos del Proyecto del Lago de río Indio, asegurando de manera transversal la implementación de acciones que garanticen la participación y la inclusión efectiva de las mujeres como propietarias de predios.

El proyecto de catastro y titulación estima:
1.    El barrido catastral de aproximadamente 60,000 hectáreas.
2.    La inscripción ante el Registro Público de aproximadamente 2,600 fincas.
3.    La rectificación de medidas y linderos de aproximadamente 5,000 hectáreas.
 

Alcance del trabajo:

Bajo la supervisión del/la Asociado/a de Campo y SIG y los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), el/la Notificador/a – Divulgador/a – Empadronador/a formará parte de las cuadrillas de campo y participará en la organización y ejecución de las actividades complementarias al barrido catastral, donde se inicia la recolección de información y documentación que permitirá la apertura de las solicitudes de adjudicación.

Tendrá entre sus funciones principales la divulgación del Proyecto de Catastro y Titulación ante las comunidades beneficiarias, detallando las distintas etapas del proceso de titulación masiva y sus beneficios. Será responsable de identificar y contactar a los ocupantes de los terrenos a catastrar, así como de gestionar su notificación para el desarrollo de los trabajos de mensura. Asimismo, deberá realizar el empadronamiento, el llenado de la ficha catastral y los formularios correspondientes, además de recopilar los documentos que integrarán el expediente dentro de los procesos de mensura.

Todas estas actividades deben realizarse de manera programada y coordinada con el Técnico Catastral, bajo las directrices de su superior inmediato y cumplir con los lineamientos y regulaciones establecidos por las instituciones responsables y partícipes del proceso.

Las actividades específicas incluyen:

Planificar y preparar las actividades con su cuadrilla de campo:

·    Apoyar en la verificación de las áreas de trabajo asignadas y de la cartografía existente en ellas.
·    Asistir en la coordinación de  las rutas de acceso, la movilización y la logística de su cuadrilla.
·    Organizar con el técnico catastral asignado, el calendario de mensuras e inspecciones.
·    Organizar e imprimir la documentación y la utilería necesaria para el desarrollo de las actividades en campo (fichas catastrales y formularios).
·    Divulgar y dar a conocer el programa, sus beneficios y procesos en las distintas comunidades donde se desarrollarán las acciones de titulación masiva.
·    Apoyar en las actividades de exposición pública y entregas de títulos.

  Notificaciones y recolección de información en campo: 
·    Realizar la notificación oportuna a los beneficiarios, indicando los requerimientos de apertura de trochas, la documentación necesaria y la importancia de la participación de los colindantes en la definición de los linderos.
·    Realizar el empadronamiento de los beneficiarios.
·    Obtener copia de la cédula de los beneficiarios y de otros documentos requeridos.
·    Desarrollar las investigaciones necesarias sobre la información jurídica actualizada de los predios en la zona de trabajo.
·    Brindar atención amable y detallada a los beneficiarios del programa.
·    Asistir en el proceso de divulgación y convocatoria para las distintas actividades de catastro y titulación masiva.
 

Verificación de ocupación y colindantes de los predios:
·    Confirmar la ocupación de los predios y de sus colindantes, investigando los nombres de los ocupantes, su ubicación y los medios para contactarlos.
·    Recolectar las firmas de los colindantes del predio y verificar que estas se realicen correctamente, asegurándose de que la firma coincida con la registrada en la cédula.

  Registro y Calidad de Datos:
·    Apoyar en el correcto llenado de la ficha catastral y de los formularios, empleando letra clara, legible y sin tachones ni borrones.
·    Organizar toda la documentación y preparar los informes antes, durante y al finalizar cada gira, manteniendo un histórico de todas las actividades, lugares visitados y situaciones encontradas en campo.

   Atención de Casos o Situaciones Especiales: 
·    Brindar asistencia directa a los beneficiarios, actuando como facilitador en la orientación y manejo de situaciones especiales relacionadas con el proceso catastral.
·    Guiar a las personas en los procedimientos técnicos y administrativos requeridos, asegurando que comprendan cada etapa y puedan dar continuidad adecuada a sus trámites.
·    Facilitar la resolución de conflictos entre beneficiarios, promoviendo alternativas amigables que permitan alcanzar acuerdos entre las partes; en caso contrario orientarlos para que puedan formalizar su desacuerdo o manifestación frente a la gestión en curso.

Entrega de los trabajos y equipos de campo:
·    Trabajar junto al Técnico Catastral asignado en la revisión preliminar de los expedientes, completando las firmas y el llenado de la documentación requerida durante las jornadas de campo.
·    Apoyar en el llenado correcto del informe secretarial de declaración jurada de visitas a predios de poseedores beneficiarios no localizados.
·    Apoyar en la obtención de las firmas del Funcionario Sustanciador de la ANATI para los edictos de notificación del resultado de la inspección de mensura en ausencia del poseedor y/o colindante, y de garantizar su publicación a través de las Alcaldías o Casas de Justicia y Paz.
·    Entregar los expedientes al Técnico de Programación y Control de Catastro, para su respectiva revisión y firma.
·    Colaborar con el Técnico Catastral en la presentación mensual del informe detallado de los predios levantados.
·    Firmar las fichas e informes catastrales generados durante las jornadas de trabajo en campo.
·    Salvaguardar todos los vehículos y equipos asignados para el cumplimiento de los trabajos catastrales.

Alianzas estratégicas:
•    Participar en las reuniones con los moradores de las distintas comunidades beneficiarias para la divulgación del programa, promover la participación de la comunidad dentro de las actividades de catastro y la rendición de cuentas en el seguimiento y avance de nuestro trabajo que realiza el proyecto.

El titular desempeñará otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.

Acuerdo Institucional:

El/la Notificador/a-Divulgador/a-Empadronador/a trabajará bajo la supervisión del/la Asociado/a de Catastro y SIG del Proyecto de Catastro y Titulación de la cuenca hidrográfica de río Indio.

El horario regular de trabajo será de lunes a viernes. No obstante, debido al área de intervención y a la naturaleza de las actividades de campo, podrá requerirse que el personal realice labores en horarios extendidos, durante fines de semana o conforme a programaciones especiales vinculadas a giras y desplazamientos necesarios para el cumplimiento de las metas del proyecto.

Los gastos extraordinarios asociados a movilización y hospedaje que se generen exclusivamente por requerimientos operativos del proyecto serán cubiertos directamente al proveedor por el proyecto como costos logísticos, conforme a la planificación y los procedimientos establecidos.  
 

Competencias básicas:

1. Logro de Resultados:

Nivel 1: Planifica y supervisa su propio trabajo, presta atención a los detalles, entrega un trabajo de calidad antes de la fecha límite.

2. Piensa de manera innovadora:
Nivel 1: Abierto a ideas creativas/riesgos conocidos, es pragmático solucionador de problemas, hace mejoras.

3. Aprende continuamente:
Nivel 1: De mente abierta y curiosa, comparte conocimientos, aprende de los errores, pide retroalimentación.

4. Se adapta con agilidad: 
Nivel 1: Se adapta al cambio, maneja constructivamente la ambigüedad/incertidumbre, es flexible.

5. Actúa con determinación:
Nivel 1: Muestra impulso y motivación, capaz de render con calma frente a la adversidad confiado.

6. Compromiso y Asociación:
Nivel 1: Demuestra compasión, comprensión hacia los demás, establece relaciones positivas.

7. Diversidad e Inclusión:
Nivel 1: Aprecia/respeta las diferencias, es consciente de los prejuicios inconscientes, confronta la discriminación

Competencias Transversales:

Gestión Institucional:

**Comunicación: Comunicarse de forma clara, concisa y precisa, tanto de manera escrita como verbal; personalizar los mensajes y seleccionar los métodos de comunicación según la audiencia. Capacidad para gestionar las comunicaciones internas y externas a través de los medios de comunicación, las redes sociales y otros canales apropiados.

**Concienciación y alfabetización digital: Capacidad para monitorear las tecnologías nuevas y emergentes, así como para comprender su uso, potencial, limitaciones, impacto y valor añadido. Capacidad para adoptar y utilizar nuevas tecnologías de forma rápida y eficiente en las actividades profesionales, así como para empoderar a otros para que las usen cuando sea necesario. Conocimiento del uso de tecnologías digitales y tendencias emergentes.

**Satisfacción/gestión de los clientes: Capacidad para responder de manera oportuna y adecuada, con sentido de urgencia, proporcionar soluciones coherentes y ofrecer resultados y soluciones de calidad en un plazo apropiado para satisfacer y comprender las necesidades reales de los clientes. Contribuir al desarrollo de la estrategia de servicio al cliente. Buscar maneras de añadir un valor adicional que sobrepase las solicitudes inmediatas de los clientes. Capacidad de anticiparlas necesidades y preocupaciones futuras del cliente.

**Trabajar con datos y pruebas: Capacidad para examinar, depurar, transformar y modelar datos con el objetivo de descubrir informaciónvaliosa, orientar conclusiones y fundamentar la toma de decisiones.

Competencias Técnicas:

Entorno digital: 
Recopilación de datos: Tener habilidad en la clasificación de datos, la limpieza de datos, la administración de encuestas, presentaciones e informes,lo que incluye la recopilación de datos en tiempo real (por ejemplo, datos móviles, satelitales o de sensores).

Datos: 
Análisis de datos: Capacidad para extraer, analizar y visualizar datos para obtener información valiosa y contribuir a la toma de decisiones institucionales eficaces.
 

Requisitos:

Educación:
·    Educación secundaria completa.
·    Educación universitaria (Técnico o Licenciatura complete) en las áreas de Sociología, Desarrollo Comunitario, Trabajo Social, Comunicación Social, Ambiente, Agronomía, Forestal, Geografía e Historia o carreras afines será dada debida consideración pero no es un requisito.
 

Experiencia:

Habilidades requeridas:

•    Experiencia en atención al público y recopilación de información necesaria para el llenado de documentos.
•    Experiencia en ejecución de tareas de empadronamiento, aplicación de encuestas sociales, económicas y ambientales, así como participación en procesos de consulta y participación ciudadana. Altamente valorado.
•    Experiencia en organización de actividades comunitarias, incluyendo volanteos, talleres y reuniones participativas. 
•    Experiencia en la interpretación de planos o imágenes y el manejo de tecnologías geoespaciales. 
•    Manejo de aplicaciones informáticas, especialmente Microsoft 365 (Word, Excel, PowerPoint, Teams, OneDrive, SharePoint), así como plataformas de videoconferencias como Zoom, entre otras.

Habilidades deseadas:
•    Experiencia en la gestión de trámites y documentos.
•    Experiencia en la planificación, organización de actividades con grupos de personas.
•    Experiencia básica en lectura e interpretación de planos catastrales, resoluciones, escrituras entre otros documentos relacionados al proceso de catastro y titulación de tierras. Será considerado deseable.

Otros requisitos requeridos:
•    Disponibilidad para trabajos en áreas de difícil acceso. 
•    Disponibilidad para trabajar en giras de campo y pernoctar en el sitio. 
•    Disponibilidad para trabajar los sábados, domingos y feriados, así como jornadas extendidas de más de ocho (8) horas. 
•    Disponibilidad para trabajar en áreas de cuencas contiguas a la Cuenca de río Indio.
•    Poseer licencia de conducir vigente.
•    Manejar vehículos de cambio 4x4 y en áreas de difícil acceso.

Idioma requerido:
•    Fluidez en el idioma español es requerido.

Nota importante:

El lugar de trabajo es: La sede del Proyecto es la Oficina Técnica Operativa de la Cuenca del Río Indio en Capira, Provincia de Panamá Oeste.

Áreas de Trabajo:

Cuenca del Río Indio (ubicadas en las provincias de Coclé, Colón, Panamá Oeste y otras cuencas y subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.

Equal opportunity

As an equal opportunity employer, UNDP values diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate and, as such, we encourage qualified applicants from all backgrounds to apply for roles in the organization. Our employment decisions are based on merit and suitability for the role, without discrimination. 

UNDP is also committed to creating an inclusive workplace where all personnel are empowered to contribute to our mission, are valued, can thrive, and benefit from career opportunities that are open to all.

Sexual harassment, exploitation, and abuse of authority

UNDP does not tolerate harassment, sexual harassment, exploitation, discrimination and abuse of authority. All selected candidates, therefore, undergo relevant checks and are expected to adhere to the respective standards and principles. 

Right to select multiple candidates

UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement.  We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Use of AI by candidates

Applicants are invited to read UNDP’s guidance for candidates on using AI responsibly in UNDP recruitment and selection [link removed]

Scam alert

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