Diseño de herramienta metodológica para la evaluación de necesidades y provisión colectiva de cuidados en Polos de Desarrollo y Parques Industriales.

Al finalizar la consultoría, se contará con una herramienta metodológica y digital de sencilla aplicación para que las empresas ubicadas en los parques industriales y polos de desarrollo puedan evaluar sus necesidades, valorar su madurez institucional y prever inversiones conjuntas. Esta estrategia permitirá democratizar el acceso al cuidado, elevar la competitividad sistémica y consolidar a los PODEBIS como el motor de una "prosperidad compartida" para transitar hacia una sociedad del cuidado.

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15/05/26-14/12/26

Antecedentes La reconfiguración de las cadenas globales de valor (nearshoring) y el reciente despliegue del "Plan México" posicionan al país como un destino estratégico para la atracción de inversión. En este marco, la Secretaría de Economía (SE) ha puesto en marcha una Política Industrial con perspectiva de género que rompe con la visión asistencialista tradicional, reconociendo a la infraestructura de cuidados como una infraestructura económica habilitadora con una jerarquía estratégica equivalente a la conectividad logística o energética. Esta visión asume que la escasez de servicios de cuidado actúa como un "cuello de botella" logístico que eleva los costos operativos de las empresas por ausentismo y rotación de personal, y frena la inserción laboral de las mujeres (Secretaría de Economía, 2025). El anclaje territorial para esta reindustrialización recae en los Polos de Desarrollo para el Bienestar (PODEBIS). Para garantizar que estas inversiones generen un cambio estructural virtuoso y no reproduzcan economías de enclave o zonas precarizadas, es imperativo adoptar un modelo de gobernanza anticipatoria (Medina Vásquez, Pizarro y Bustamante, 2025, citado en CEPAL, 2025). Esto exige planificar y edificar la infraestructura de servicios de cuidado a la par del levantamiento de parques industriales, transformando a los polos en verdaderos ecosistemas de bienestar integral que retengan el talento local y promuevan la justicia espacial. Para materializar esta política, la SE impulsa la transición de la norma voluntaria de Parques Industriales (NMX-R-046-SCFI-2015) hacia una Norma Oficial Mexicana (NOM) obligatoria. Esta actualización busca integrar de origen infraestructuras como Centros de Educación y Cuidado Infantil (CECI), lactarios, lavanderías, comedores y transporte seguro. Esta transformación productiva se alinea directamente con el programa "Hecho en México", buscando que un distintivo de empresa cuidadora otorgue un nuevo valor agregado a la producción nacional. Producir bajo el sello "Hecho en México" en estos polos deberá ser sinónimo de sustentabilidad humana, corresponsabilidad social y cumplimiento de altos estándares ASG (Ambiental, Social y Gobernanza), facilitando la integración de las empresas en las cadenas globales de valor. No obstante, frente a la acentuada heterogeneidad productiva del país, la provisión individual de infraestructura de cuidados resulta financieramente inviable para la mayoría de las unidades económicas, en especial para las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes). Por ello, resulta imperativo transitar hacia esquemas asociativos territoriales que permitan socializar los costos mediante la acción colectiva. En este contexto, la CEPAL busca desarrollar una herramienta metodológica y digital de sencilla aplicación para que las empresas ubicadas en los parques industriales y polos de desarrollo puedan evaluar sus necesidades, valorar su madurez institucional y prever inversiones conjuntas. Esta estrategia permitirá democratizar el acceso al cuidado, elevar la competitividad sistémica y consolidar a los PODEBIS como el motor de una "prosperidad compartida" (Gobierno de México, 2025). Actividades o funciones por realizar: El/la consultor/a, bajo la supervisión del equipo de la CEPAL, deberá desarrollar las siguientes líneas de acción en función de la visión de la CEPAL sobre la Sociedad del Cuidado y las Políticas de Desarrollo Productivo inclusivas y sostenibles: 1. Diseñar una herramienta digital de consulta para el personal sobre su carga de cuidados y necesidades a nivel de empresa. La herramienta diseñada deberá permitir lo siguiente: o Conocer las necesidades de cuidados del personal de las empresas. o Construir el ciclo de los cuidados en la empresa a través de los módulos de un panel de control (dashboard). o Valorar el cumplimiento de normativa vigente y posibilidades concretas de mejora (madurez). o Generar un mapa de calor que permita identificar con claridad los avances de la empresa en materia de cuidados (madurez). o Proponer los requisitos mínimos a considerar en materia de cuidados para el otorgamiento a las empresas de un eventual distintivo de empresa cuidadora (estos requisitos deberán estar alineados con el programa de Hecho en México). 2. Realizar una búsqueda de buenas prácticas internacionales en materia de empresas que atienden necesidades de cuidados de su personal. Se deberá incluir el análisis de modelos como el Programa SIEMPRE de Uruguay, el cual destaca por su infraestructura y corresponsabilidad tripartita en zonas productivas. Definir opciones para proveer cuidados en términos individuales o colectivos en el territorio desde los parques/polos en función de las necesidades relevadas. 3. Definir el ciclo de los cuidados en las empresas y los grados de madurez, estructurado bajo un progreso modular. Se deberá estructurar la propuesta en un dashboard. 4. Contribuir en la socialización del ciclo de los cuidados en las empresas y los grados de madurez 5. Diseñar una propuesta de estrategia comunicacional, que incluya la difusión de los requisitos para acceder al distintivo u otros formatos puesta en valor de los progresos alcanzados. 6. Participar en las reuniones de avances, presentación, y socialización de los productos y resultados de la consultoría, si así se requiere. 7. Proponer recomendaciones como parte de los resultados de dichas reuniones. Obligaciones del/la Consultor/a: a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el/la supervisor/a estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y documentos producidos que el/la consultor/a presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el/la consultor/a dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando word o excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: - Calidad del análisis y de los insumos sustantivos elaborados. - Demostrar amplio conocimiento del tema. - Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación - Puntualidad en las entregas Lugar de trabajo: El trabajo se realizará en el lugar de residencia del consultor/a.

El/la consultor/a deberá contar con Licenciatura en ciencias sociales, economía, administración pública o áreas afines. El/la consultor/a deberá contar con al menos 7 años de experiencia en políticas públicas, políticas de igualdad de género, o políticas de cuidado. Deseable experiencia en el diseño de herramientas digitales. Maestría en esas mismas áreas es deseable.

El/la consultor/a deberá tener excelente dominio del idioma español.

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