Asistente de investigación para elaboración del marco conceptual del nuevo sistema de datos para la educación extraescolar en Guatemala

Los servicios de el/la contratista serán fundamentales para la implementación de las actividades de asistencia técnica del proyecto “Cerrando Brechas Educativas: Mejorando el Futuro de las Niñas en México y Guatemala”. En particular, contribuirá al establecimiento bases conceptuales y metodológicas que orientarán el diseño, el desarrollo tecnológico y la implementación del nuevo SIREEX, con el objetivo de fortalecer la capacidad del sistema educativo extraescolar para recopilar, sistematizar, analizar y utilizar la información disponible, de modo que esta sirva como base para la toma de decisiones, la planificación y el diseño de programas más pertinentes e inclusivos. Asimismo, contribuye a la ejecución del Plan de Trabajo de la CEPAL, en particular 2026-SP11-PRO-1.

Guatemala

05.05.26 a 04.01.27

Antecedentes: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha identificado la brecha de educación como una de las desigualdades estructurales que limitan y entorpecen el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Un estudio publicado en 2022, sobre los avances en el Objetivo 4 de la Agenda 2030, muestra que, "en los años recientes, aun antes de la crisis educativa provocada por la pandemia, hubo una desaceleración -y en algunos casos un estancamiento- en el avance de muchos de los logros educativos que eran notables en el periodo 2000-2015". En Guatemala, las brechas educativas también perduran, tanto con relación a otros países cómo también entre los distintos grupos poblacionales en el país, indicando una dificultad para hacer efectivo el derecho a la educación, especialmente para grupos en condiciones de exclusión como las personas indígenas, los habitantes de las zonas rurales, las niñas y adolescentes, las personas con discapacidad, entre otras poblaciones. En este contexto, la Sede Sub-Regional de la CEPAL en México está implementando el proyecto "Cerrando Brechas Educativas: Mejorando el Futuro de las Niñas en México y Guatemala", con el apoyo del Wellspring Fund. El proyecto se propone contribuir al cierre de brechas educativas en México y Guatemala por medio de tres resultados esperados principales: la generación de nuevas evidencias y nuevo conocimiento, el refuerzo de capacidades de actores claves y la promoción de diálogo y coordinación entre actores relevantes en la política educacional. En el ámbito de este proyecto en Guatemala, la CEPAL colabora específicamente en el ámbito extraescolar con el Ministerio de Educación de Guatemala (MINEDUC), a través del Viceministerio de Educación Extraescolar y la Dirección General de Educación Extraescolar (DIGEEX), para fortalecer su papel estratégico dentro del sistema educativo nacional. Este viceministerio cumple una función clave en la ampliación de oportunidades educativas mediante modalidades alternativas y flexibles, especialmente relevantes para jóvenes en condiciones de vulnerabilidad, personas en sobreedad escolar, y poblaciones indígenas o rurales que enfrentan barreras estructurales para acceder y permanecer en el sistema educativo formal. En particular la CEPAL, está apoyando la DIGGEX a fortalecer el proceso de gestión de datos y de implementación de políticas y programas basados en evidencia. La CEPAL considera pertinente la colaboración de un contratista para asesorar en este proceso de fortalecimiento estadístico, en particular apoyando el diseño del nuevo marco conceptual del Sistema de Información y Registro de Educación Extraescolar (SIREEX) de Guatemala, en estrecha colaboración con el Viceministerio de Educación Extraescolar y la DIGEEX. Este marco establecerá las bases conceptuales y metodológicas que orientarán el diseño, el desarrollo tecnológico y la implementación del nuevo SIREEX, con el objetivo de fortalecer la capacidad del sistema educativo extraescolar para recopilar, sistematizar, analizar y utilizar la información disponible, de modo que esta sirva como base para la toma de decisiones, la planificación y el diseño de programas más pertinentes e inclusivos. 2026-SP11-PRO-1. Actividades o funciones a realizar: Bajo la coordinación de los supervisores de la Unidad de Desarrollo Social (UDS) de la Sede Sub-Regional de la CEPAL, el/la contratista deberá: - Asumir la función de punto focal con la Dirección General de Educación Extraescolar (DIGEEX) en Guatemala, articulando la comunicación entre la UDS, el equipo de consultoría y los referentes institucionales del Ministerio de Educación (MINEDUC), facilitando el acceso a información, documentación interna y bases de datos relevantes para el desarrollo del proyecto. Esta función incluye el registro sistemático de las gestiones realizadas, los acuerdos alcanzados y los compromisos institucionales asumidos, que deberán documentarse en bitácoras de coordinación como producto propio del/la asistente. - Apoyar la revisión documental de los fundamentos conceptuales, normativos y operativos del Sistema de Registros Estadísticos de Educación Extraescolar (SIREEX), documentando hallazgos relevantes para la elaboración del marco conceptual del sistema, con particular atención a inconsistencias terminológicas y brechas entre el marco normativo vigente y la operación institucional. El/la asistente será responsable de producir las fichas de lectura y matrices de sistematización que organizan y documentan este análisis. - Contribuir a la identificación y análisis de experiencias internacionales comparables en materia de sistemas de registro administrativo para la educación no formal y el aprendizaje a lo largo de la vida, con el fin de alimentar el andamiaje conceptual del SIREEX y enriquecer la propuesta de definiciones clave, elaborando un documento de síntesis comparativa - Apoyar la elaboración y revisión, en coordinación con el equipo de consultoría, del mapa de módulos del SIREEX, incluyendo la denominación, definición, alcance, flujos de datos, actores responsables y relaciones entre módulos, en coordinación con el equipo de la UDS y de la Dirección General de Educación Extraescolar (DIGEEX). En este marco, el/la asistente será responsable de la elaboración de las notas de trabajo que documentan el proceso de construcción progresiva del mapa. - Apoyar la revisión y análisis de los registros y bases de datos sobre educación extraescolar que operan actualmente fuera del SIREEX, contribuyendo a la elaboración del inventario de variables relevantes y a su clasificación funcional (estratégica, operativa o técnica). - Contribuir a la construcción del diccionario técnico de variables estadísticas del SIREEX, apoyando la elaboración de fichas técnicas estructuradas para cada variable y verificando su correspondencia con los módulos del sistema. - Apoyar la coordinación con la DIGEEX, laDIPLAN y la DINFO, de los procesos de consulta, retroalimentación y validación del marco conceptual y del mapa de módulos, documentando los insumos recibidos y facilitando su incorporación en las versiones revisadas de los productos. - Apoyar la organización logística y el contenido de la sesión de capacitación dirigida la DIGEEX, la DIPLAN y la DINFO, siendo responsable de la elaboración de la memoria documental del evento. - Realizar las demás tareas de apoyo técnico y coordinación que le sean asignadas por los supervisores en el marco de las actividades del proyecto. - Brindar acompañamiento técnico a la DIGEEX tras la presentación del marco conceptual, apoyando la apropiación institucional de los conceptos, definiciones y estructura modular del SIREEX mediante la atención de consultas y el seguimiento a su incorporación en los procesos internos del MINEDUC. En este mismo período, fungir como enlace entre el equipo de sistemas del MINEDUC y la UDS de CEPAL en una primera etapa de articulación para el diseño e implementación de la plataforma tecnológica, escalando a la UDS las decisiones técnicas sustantivas Obligaciones de el/la contratista (las que apliquen): a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el supervisor estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y de los productos elaborados que el consultor presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos, bases y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurarse de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) Los informes/minutas deberán escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible (font: Times New Roman de 12 pts. a espacio y medio), con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: - Puntualidad en las entregas - Comprensión de los datos / análisis - Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación con los supervisores de las actividades. - Capacidad de trabajo en equipo Lugar de trabajo: La/el IC a contratar deberá estar basado en Guatemala y desarrollará las tareas en su lugar de trabajo, apoyando la CEPAL en reuniones y otras actividades presenciales en el país.

El/la contratista deberá contar con bachillerato. Se requieren 5 años de experiencia como mínimo en ciencia o análisis de datos y estadísticos. Se requiere manejo experto de paquete estadístico (Stata, SPSS, Python o R) y office. Se requiere experiencia con datos escolares y extraescolares en el contexto de Guatemala. Experiencia trabajando con instituciones del gobierno de Guatemala es deseable. Deseable licenciatura en ciencias de datos, estadística, economía o ciencias sociales o de la comunicación.

Se requiere fluidez en español.

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